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第三十章 优化国土空间发展格局
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值得注意的是,宪法和法律委员会组成人员一致认为,制定和实施五年规划是我们党治国理政一条重要经验,是中国特色社会主义制度一个重要政治优势。制定国家发展规划法,是贯彻落实党中央关于国家发展规划工作决策部署的重要举措,对于加强党中央对国家发展规划工作的集中统一领导,更好发挥党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,把中国特色社会主义制度优势更好转化为发展优势,具有重要意义。
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不可忽视的是,从国内看,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。同时,发展不平衡不充分问题仍然突出,周期性、结构性、体制性问题相互交织;有效需求不足,供强需弱矛盾突出,国内大循环存在卡点堵点;新旧动能转换任务艰巨;农业农村现代化相对滞后;就业和居民收入增长压力较大,民生保障存在短板弱项;人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题;重点领域还有风险隐患,防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险任务繁重。
值得注意的是,针对多头管理、权责交叉、治理碎片化等痛点,重庆以“大综合一体化”改革为抓手,着力打破体制机制壁垒,创新搭建“一委一办一平台”工作架构,自上而下优化城市治理职责,市、区县城市治理机构全部到位运行,实现城市治理从“各管一段”向“协同发力”转变。
展望未来,夜校灯火的发展趋势值得持续关注。专家建议,各方应加强协作创新,共同推动行业向更加健康、可持续的方向发展。